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对苏州方管的减税降费去杠杆综合施策

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    对苏州方管的减税降费去杠杆综合施策

     今年以来,苏州方管企业没少在供给侧结构性改革重点在“破”“立”“降”上下功夫,着力加大基础设施领域补短板力度,着力增强创新力、发展新动能,打通去产能制度梗阻,着力降低企业成本,坚持去杠杆,取得了显著成效,产业结构优化升级不断加快,经济发展质量不断提高。

    成本问题一直是苏州方管企业面临的难题,其对于提升企业活力、增强发展后劲具有重要意义。国家统计局数据显示,上半年,我国规模以上企业每百元主营业务收入中的成本,较去年同期降低0.37元。

    在降低企业非税负担方面,国家发展改革委价格司巡视员张满英介绍说,今年以来,主要采取了降低一般工商业电价、降低省内天然气输配价格、降低电信资费以及交通、物流、中介服务领域收费等举措。目前,已出台措施涉及金额超过1200亿元。

    “通过采取有力有效的措施,上半年降成本取得的成效非常显著。今年上半年,国务院常务会议研究降成本问题就有10余次。”赵辰昕说,在减税降费方面,将制造业等行业增值税税率下调1个百分点,将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元;在缓解企业融资成本上涨压力方面,3次实施定向降准,推动市场化、法治化债转股扩量提质;在降低制度性交易成本方面,全面推动公平竞争审查制度,深化商事制度改革,进一步压减生产许可;在降低人工成本方面,延续降低“五险一金”缴费比例等政策。

    对于苏州方管企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问,国家发展改革委财政金融司司长陈洪宛回应表示,从长期来看,主动降杠杆有利于消除影响经济健康发展的风险隐患,也有利于增强经济中长期发展的韧劲。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等措施会优化经济中的资源配置效率,也会促进宏观经济全要素生产率的提高,潜在的增长率也会得到有效释放。

    “从实践看,不能简单把去杠杆和经济增长对立起来,比如云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等措施,减轻了企业债务负担,改善了生产经营状况,去杠杆需要综合施策。”陈洪宛表示,国务院印发的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出,要通过兼并重组、债转股、破产、股权融资等7个途径降杠杆,“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清,对好苏州方管企业要支持通过增强资本实力来降杠杆,要精准施策、好坏分流、有保有压、区别对待,实施结构性去杠杆”。

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